2022年是党的二十大召开之年，是北京冬奥之年，也是实施“十四五”规划承上启下的重要一年，做好各项工作意义重大。市文化和旅游局将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记对北京重要讲话精神、关于文化和旅游工作重要论述精神，按照市委、市政府和市委宣传部的决策部署，弘扬伟大建党精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持稳中求进，坚持守正创新，突出迎接宣传贯彻党的二十大工作主线，突出服务保障北京冬奥会、冬残奥会，出精品、促消费、强服务、重监管、夯基础、添光彩、争上游，奋力推动首都文旅高质量发展、融合发展，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
一、坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑
一是加强理论武装。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，发挥局党组中心组学习的示范引领作用，完善学习长效机制，推动党员干部深入系统学习党的创新理论。深入学习贯彻党的十九届六中全会精神，切实把思想行动统一到全会精神和各项决策部署上来。继续把党史学习教育引向深入，教育引导党员干部从党的百年奋斗重大成就和历史经验中增长智慧、增进团结、增加信心、增强斗志。持续推进“我为群众办实事”实践活动。
二是学习贯彻党的二十大精神。采取举办读书班、分批轮训、党支部集中学习等多种形式，迅速在局系统掀起学习热潮。紧紧围绕迎接宣传贯彻党的二十大这一主线，组织好主题文艺创作和演出、展览展示等活动。依托首都市民系列文化活动“歌唱北京”“舞动北京”“戏聚北京”“艺韵北京”“影像北京”“阅读北京”等品牌，举办喜迎二十大群众文化活动，营造良好文化氛围。
三是发挥党建统领作用。认真学习贯彻习近平总书记关于文化和旅游工作重要论述、指示批示精神，将其中蕴含的思路和要求转化为指导文化和旅游工作的根本遵循和方法。落实好《北京市“十四五”时期文化和旅游发展规划》，推动《北京市公共文化服务保障条例》出台。落实我局“两区”建设工作推进方案，推进各项政策、项目落地。
二、大力做好北京冬奥会、冬残奥会服务保障工作
做好北京冬奥会和冬残奥会开闭幕式物资保障、场馆运行协调、焰火保障等工作。推动冬奥会和冬残奥会住宿服务保障、冬奥村文化展示、观众组织等工作有序进行。发挥北京市城市文化活动组办公室统筹协调作用，建设运营好冬奥文化广场和冬奥示范设施。组织开展丰富多彩的冬奥主题文化活动，营造浓郁的冬奥城市文化氛围。以“魅力京韵 共赴冰雪”为主题举办“相约北京”奥林匹克文化节北京文化周，展示北京文化、冬奥文化。策划开展“国粹奥运”系列京剧演出，展示中华民族优秀传统文化。
三、推动首都文艺舞台繁荣发展
一是创作更多精品力作。以“大戏看北京”为牵引，推动“北京有大戏”，“到北京看大戏”，“看到北京的大戏”。重点扶持重大革命历史题材、现实题材、中华优秀传统文化题材、京味文化题材创作。创推新编京剧《石评梅》《嬴驷与商鞅》、大型历史题材昆剧《千里江山图》《曹雪芹》、原创昆剧《赵匡胤》、现实主义题材昆剧《新海港》，复排传统昆剧《西园记》等剧目。建立健全扶持优秀剧本创作的长效机制，搭建全市剧本创作孵化平台。
二是发挥平台扶持引导作用。用好用足北京文化艺术基金、北京剧目排练中心、北京市剧院运营服务平台等现有政策，进一步完善全链条扶持机制。京津冀三地联合举办我国规格最高、最具影响力的国家级综合性文化艺术盛会——第十三届中国艺术节，充分展示我国艺术创作的最新成果和最高成就。举办2022年中国戏曲文化周。整合提升“春苗行动”北京优秀少儿题材剧目展演、“北京故事”优秀小剧场剧目展演等品牌展演活动影响力。举办贯穿全年的“北京京剧院武戏展演”，弘扬京剧武戏艺术。打造吉祥戏院“国粹吉祥”百场驻场演出品牌。继续开展“首都市民音乐厅”公益演出。举办“齐白石、于非闇、王雪涛的花鸟画新境”等书画展览。
四、加强公共文化服务体系建设
一是持续提升公共服务保障能力。指导海淀、石景山做好国家公共文化服务体系示范区复核工作，做好北京市公共文化服务体系示范区验收工作。继续开展首都市民系列文化活动，组织举办2022年“5.19中国旅游日”活动。持续推进文化惠民，继续开展农村“文艺演出星火工程”、“周末场演出计划”、“百姓周末大舞台”、“戏曲进乡村”等公益性演出活动。鼓励社会力量参与公共文化服务，督促各区制定和完善政府购买公共文化服务实施办法和购买目录。组织开展第七次全国图书馆评估定级，提升公共图书馆服务水平。加强回天地区和城市副中心公共文化和旅游服务，开展各类文化辅导培训和文化志愿服务、公益演出等活动。加强文化旅游志愿服务，健全市、区、志愿单位三级组织机构。进一步做好全民艺术普及月活动。
二是完善公共文化和旅游设施网络。鼓励各区开展新型公共文化空间建设，支持利用疏解腾退空间等开展公共文化服务。委托第三方对街乡综合文化中心服务效能评估，提升基层公共文化设施服务效能。推进旅游公共服务设施改造，开展旅游景区公共服务水平评价工作。持续推进北京市公共文化服务和设施运营管理平台建设。推动“一键游北京”智慧文旅服务平台上线试运行。继续实施旅游厕所革命。做好进驻北京市文化中心大厦工作。加快推进城市副中心图书馆、北昆国际文化艺术中心等重大文旅项目建设。推动北京交响乐团落户台湖演艺小镇。做好首图大兴机场分馆等文化场所的经营管理工作。
五、推动非物质文化遗产保护传承发展
一是加强非遗政策集成设计。出台《北京市关于进一步加强非物质文化遗产保护工作的意见》《北京市非遗代表性传承人管理办法》《北京市急需保护的非遗代表性项目保护办法》等文件。修订出台《北京市非物质文化遗产保护资金管理办法》。完善《北京市非物质文化遗产代表性项目专家评审管理办法》，增强非遗保护工作科学性与规范性。
二是推动非遗系统保护活态传承。开展国家级、市级非遗代表性传承人认定、评估及2022年国家级、市级非遗专项资金申报等工作。推进“非遗在社区”工作。编辑出版《北京非物质文化遗产传承人口述史》（5册），创作北京市大运河文化带非遗主题书籍，推进国家级代表性传承人记录工作。开展北京中轴线非物质文化遗产优秀传统文化符号提炼与应用工作。实施中国非物质文化遗产传承人研修培训计划，开展北京市传统舞蹈类非遗传承人、街道乡镇非遗管理队伍、北京市非遗保护工作人员等培训。推动成立北京非遗保护协会，依法调动社会力量参与非遗保护。组织开展冬奥非遗展示活动、“文化进万家——视频直播家乡年”、“文化和自然遗产日”活动等，举办首届“北京国际非遗周”。
六、促进文化和旅游产业发展
一是激发文旅产业发展活力。依托北京旅游资源交易平台及投融资服务平台，完善文化旅游产业投融资体系建设。做好2022年京郊旅游政策性保险投保续保工作，重点做好乡村精品民宿投保工作。提升乡村旅游品质，推动“民宿+休闲、康养、体育、亲子、饮食”融合发展。继续抓好乡村民宿餐饮提升。开展“京郊好特产”地理标志农产品资源推广工作。继续做好等级乡村民宿评定，培育乡村精品民宿。做好我市全国乡村旅游重点村镇遴选申报工作。
二是丰富优质产品供给。持续扩大文旅消费，助力国际消费中心城市建设。继续实施“漫步北京”计划，做深做优文旅服务。优化提升旅游线路，打造21条“漫步北京”文旅骑行线路。实施“品读建筑-发现北京之美”文旅资源开发计划，推出系列建筑主题游线路。举办2022年北京网红打卡地评选活动。开展旅游休闲街区、首批旅游休闲度假区评定。进一步挖掘“三条文化带”文化内涵，推动北运河游船与河北廊坊市互联互通，推出更多符合北京特色的精品旅游线路。开发设计环球主题公园+运河游系列产品，放大环球主题公园的外溢效应，打造副中心旅游消费聚集区。大力推动京西文化旅游融合发展，打造京西南国际精品旅游线路。开发具有特色的红色旅游产品，组织举办红色故事演讲、红色研学旅行等活动，制作更新北京红色旅游地图。支持文化文物单位开发蕴含传统京味元素和现代时尚元素的旅游文创商品，提升“北京礼物”的吸引力和品牌影响力。
七、促进文旅市场健康发展
一是抓好文旅行业监管。持续做好文旅行业疫情防控常态化工作，动态更新文旅行业疫情防控指引，加强防控措施落实情况的督查检查。继续开展暂退旅行社质量保证金工作，积极谋划我市旅游服务质量保证金改革。持续推进核心区旅游降密工作，调整完善旅行社电子行程单系统。健全文旅行业标准，持续提升服务质量。开展旅游市场审批政策性研究与推进工作，探索港澳投资设立旅行社审批权下放至自贸区。探索开展文化艺术类校外培训机构备案，强化文旅领域新兴业态行业监管。探索创建文旅行业“6+4”监管模式。加强平台经济规范化治理，推动在线旅游平台党组织建设。健全住宿业管理机制，研究制定住宿业管理办法。建立全市住宿业日常监管和重大活动住宿餐饮指挥调度平台，实施动态分类管理。探索建立部门联动监管机制，制定住宿业综合管理责任清单，提升住宿业服务质量。大力加强信用体系建设和宣传引导，倡导健康、文明旅游消费。持续推进文旅领域“光盘行动”、生活“垃圾分类”工作。继续组织开展京郊旅游百千万工程、导游等级提升及导游相关考试工作。支持北京（通州）大运河文化旅游景区创建国家5A级旅游景区。开展营业性演出市场综合治理，营造风清气正市场环境。以深化治理非法“一日游”为重点，维护文化和旅游市场秩序。进一步优化“接诉即办”工作机制，积极推进“未诉先办”能力和水平。
二是织密筑牢文旅安全防线。强化文化和旅游安全生产责任制落实，规范建立行业安全总监运行机制。加强文化和旅游安全宣传教育培训，开展重点时段安全宣传和提示。开展安全生产专项整治三年行动。编制文旅企业隐患排查标准清单，开展演出场所、文化娱乐场所等人员密集场所、等级旅游景区、旅行社隐患排查治理。编制《旅游景区防汛隐患排查规范》，开展汛期专项安全检查。推进行业安全风险分级管控体系建设，持续推动安全风险评估、安全生产责任保险投保等工作。加强文化和旅游行业应急能力建设，强化应急预案专项整治、应急演练和值守、突发事件应急处置。加强国家重大活动、文化和旅游大型活动、假日旅游等的安全服务保障。
八、深化文化和旅游交流合作
一是提高北京文化和旅游影响力。举办2022北京文化论坛北京对外文化交流与合作分论坛。继续举办2022年芬兰、爱沙尼亚、希腊、加拿大线上“欢乐春节”、生肖主题快闪活动。筹备2023年亚足联亚洲杯开幕式闭幕式活动。举办2022世界旅游城市联合会香山旅游峰会、2022世界旅游合作与发展大会。举办第25届北京国际音乐节、2022年线上北京运河国际艺术周、全球吉庆生肖设计大赛（癸卯兔年）、长安雅集、驻华使节艺术沙龙、“长城好汉”全球推广等品牌活动。策划制作系列短视频《京•粹》。持续打造京剧文化之旅品牌项目。推进雅典中国文化中心注册、改造和运营工作。配合做好“2022年度内地对港澳文化旅游交流重点项目”申报和评选工作，持续推动北京与港澳台地区的交流合作。
二是加强区域文化和旅游合作交流。推动京津冀文化和旅游协同发展，组织京津冀文化和旅游联合推广宣传活动。利用三地举办的节庆、演艺等各类活动加强三地文化交流。持续推进京津冀文化和旅游试点示范区建设。着力加强京张体育文化旅游带建设，培育一批京张体育文化旅游带的网红打卡地。稳步推进文旅支援合作，持续强化发挥北京文化旅游合作促进平台作用，适时召开平台大会及组织系列主题活动。积极探索区域文化和旅游合作新方式，做好外省市来京学习考察宣传推介的协调工作。进一步巩固发挥“9+10”区域文旅合作机制作用，形成推动文化和旅游融合发展的合力。
九、纵深推进全面从严治党
一是提升党建工作水平。始终以政治建设为统领，坚决做到“两个维护”。严明党的政治纪律和政治规矩，严肃党内政治生活，严格执行重大事项请示报告制度。落实全面从严治党主体责任，做好局系统党建第一责任人抓基层党建述职评议工作，落实领导班子成员履行“一岗双责”，开展局系统全面从严治党（党建）工作考核。强化党的组织体系建设，抓好基层党组织按期换届工作，深化党支部规范化建设。加大党员教育管理力度，加强党费收缴管理使用、生活困难党员的关怀帮扶工作。深化在职党员“双报到”工作。抓好巡视整改落实，坚持全面整改、立行立改、真改实改。加强对整改工作的监督，把整改情况纳入全面从严治党（党建）考核，确保巡视反馈意见条条改到位、件件有着落。持之以恒正风肃纪，驰而不息纠治“四风”。始终把纪律和监督挺在前面，坚持执纪必严、违纪必究，实事求是运用“四种形态”，认真落实问责条例。
二是锻造忠诚干净担当高素质干部人才队伍。研究制定本单位的干部人才队伍建设规划。加大优秀年轻干部发现培养使用力度，动态调整优秀年轻干部人才库。从严从实加强干部日常教育管理监督，强化对干部队伍的纪律约束。严格执行干部选拔任用政策规定，落实干部政治素质考察要求。制定局属事业单位选人用人指导办法，指导开展选人用人工作。加强对局属事业单位干部人事档案任前审核的检查和督导，局属单位中层干部选拔任用工作流程实行备案制。继续举办处级干部培训班、青年干部、党务干部培训班。加强文化和旅游人才培养，统筹做好文化旅游人才评选表彰工作。深化文化和旅游行业职称制度改革。