各区文化和旅游局、经开区宣传文化部，局属各单位：

根据市安委会办公室明查暗访工作总体部署和《北京市文化和旅游局2024年度安全生产明查暗访工作方案》要求，近期，市文旅局对东城、西城、昌平等区文旅单位进行暗访检查。现将暗访检查情况通报给你们，请各区、各单位举一反三，引以为戒，并结合安全生产治本攻坚三年行动，持续深化重点领域隐患排查整治，确保本区、本单位安全生产形势稳定向好。

本阶段暗访3个区14家文旅单位共发现隐患96项，发现的主要问题隐患如下：一是部分文旅单位消防安全主体责任未有效落实（问题隐患58项，占比60%），主要表现为疏散通道（楼道）堆放杂物、楼层无疏散引导箱、客房未设置烟感、客房后窗加设防盗网、消防疏散指示标识不亮、未设置消防排烟等问题；二是部分文旅单位安全生产管理基础薄弱（问题隐患20项，占比20%），主要表现为文旅单位主要负责人未每季度至少研究一次安全生产工作、未组织学习并执行本行业领域重大事故隐患判定标准、风险分级管控机制不健全、用火制度未明确责任部门和责任人、未制定年度教育培训计划、未制定安全生产投入计划等问题；三是部分文旅单位电气类问题隐患较为突出（问题隐患17项，占比17%），主要表现为插座缺地线、插座相零线反接、配电箱进出线未封堵、配电箱前堆放杂物、配电箱未张贴“当心触电”警示标识等问题；四是个别文旅单位特种设备管理不到位（隐患1项，占比1%），主要表现为特种设备使用登记证过期。

此次暗访检查，是落实国务院和市委市政府安全生产隐患排查“多通报、多发督促函、多暗访”要求的具体举措，是扎实推进文旅行业安全生产治本攻坚三年行动主要抓手。各区文旅部门要按照《北京市文化和旅游局2024年度安全生产明查暗访工作方案》要求，着力做好以下工作：一是在举一反三上下功夫。要及时通报本区文旅单位市文旅局暗访发现的问题隐患，督促本区文旅单位切实做到汲取教训、举一反三、引以为戒、警钟长鸣，对标对表超前研判、超前排查、超前防控，抓紧抓实本单位重点领域、重点环节、重点部位安全生产责任措施落实，牢牢守住安全底线。二是在压实文旅单位主体责任落实下功夫。要督促文旅单位主要负责人严格履行安全生产、消防第一责任人责任，定期研究生产和消防安全工作，定期度带队对本单位重大事故隐患排查整治情况开展检查。对暗访发现的问题要保持极度警觉，细化任务分工，从严从快组织全面整改。要督促文旅单位定期使用“企安安”开展隐患自查自纠，提升隐患自查工作水平和隐患上账率。三是在严格督导检查上下功夫。“宽松软”仍是检查过程中较为突出的问题。各区文旅部门安全检查人员必须挺直腰杆、敢于斗争，坚持原则、一盯到底，对问题隐患建档入库、闭环管理，重大隐患督促派人盯守，对屡查不改、屡禁不止的纳入安全生产诚信系统，加大曝光、移送力度，强化警示作用。四是在重点领域问题隐患排查整治上下功夫。各区文旅部门要着力组织开展文旅单位安全生产和消防责任制落实情况，违规动火作业、违规占用消防通道、安全出口数量不足和占用堵塞封闭安全出口、消防设备设施损坏停用缺失、11类文旅人员密集场所（小酒店、KTV、游艺厅、网吧、密室逃脱、剧本杀、小剧场和小演出场所、寄宿制文化艺术类校外培训机构、乡村民宿、艺术考级机构、多业态混合经营场所中的文旅场所等）消防措施不落实、高层建筑消防措施不落实、安全疏散条件不足、违规设置防盗网和广告牌、违规使用不合格液化气瓶（罐）软管和不合格灶具、违规有限空间作业、违规高空作业、高风险限额以下小型工程的安全管理、违规使用村民不安全自建房、电动自行车违规室内充电、涉水景区和酒店游泳池溺水、涉山涉林景区和乡村民宿汛期防汛措施不落实等重点领域隐患排查整治工作。五是在教育培训和安全宣传上下功夫。聚焦“人人讲安全、个个会应急——畅通生命通道”，指导行业开展安全风险评估、隐患排查治理、安全生产主体责任落实、应急处置等方面的教育培训，明确每个岗位、每名员工安全生产职责。组织学习并执行行业领域重大事故隐患判定标准。以安全生产月活动为契机，开展“畅通生命通道”全面宣传，突出生命通道在避险逃生和应急救援中的关键作用，强化公众不占用、不堵塞的安全意识。

北京市文化和旅游局

2024年5月27日